最近,布鲁塞尔的气氛异常紧张,欧盟向中国发出了带有倒计时的通告,威胁如果在规定时间内不满足其要求,将采取特殊措施,甚至要求中国出让合资企业的控股权。这种情况在中欧关系中极为少见,许多人疑惑欧盟是否真的准备好撕破脸皮。
从欧盟的公开账本来看,他们急切的原因也不难理解。预计到2025年,中国对欧盟的贸易顺差将达到3600亿欧元,比前一年增长15%。到2026年上半年,这一数字将继续增高,日均逆差逼近10亿欧元,令许多政治家不安。而更令他们感到压力的是,中国电动车在欧洲市场的迅猛扩张。到2025年上半年,中国向欧盟出口的整车及零部件总额达145亿欧元,预计到2026年将扩大到200亿欧元,增幅近40%。随着中国品牌电动车在欧洲各地的日益增多,传统汽车制造商感受到严峻挑战,这也是欧盟采取强硬措施的根本原因。
中国商务部一直表示愿意对话,但强调必须在平等和相互尊重的基础上进行。他们认为,单方面要求划定红线以及利用市场准入作为筹码的做法行不通,贸易失衡的根源在于欧盟自身对华高技术出口的严格限制。 千亿球友会
此通告背后更深层次的杀手锏是欧盟通过的《工业加速器法案》(IAA),该法案于2026年3月提出,号称要在2035年前提升制造业对GDP的贡献率至20%。但细看内容,其中的每一条措施都对准中国,涉及公共采购、外资审查及工业支持等多个方面,尤其聚焦于电动车、光伏和电池等中方具有优势的领域。
新法案对外资的审查条件逐步收紧,16亿欧元的战略投资才会触发严格审查标准,截止到2026年9月,该标准将被压至5000万欧元,并要求电动车及相关组件的生产大部分必须在欧洲本地完成,更是设定了“可信伙伴”名单,直截了当地将中国排除在外。同时,合资企业在欧洲的投资也需接受股权比例及技术转让等一系列苛刻条件。
中国商务部在2026年就明确指出IAA存在“重大投资壁垒和制度性歧视”,并保留对抗措施的权利。欧盟随后迅速推出了针对交通和能源等领域的新法案,进一步给本土产品提供优待,这样的行为加强了双方的紧张关系。 千亿球友会
尽管欧盟表面上团结一心,实际上内部并不统一。部分依赖开放市场的成员国对IAA表示了担忧,尤其是法国,因其在经济上处于相对劣势,希望通过高门槛来保护本土企业。德国的情况亦然,尽管政界对华强硬,但许多企业深知中国市场对其重要性,纷纷前往中国寻求合作。
目前,欧盟的紧迫感并不是针对中国,而是由于其自身竞争力下降而产生的焦虑。转移视线、指责外部对手,是一些政客的一贯策略。中国在贸易中也有相应的手段,已有针对法国和爱尔兰等行业的双反调查,并准备利用关键矿产出口等手段。若真走向全面对抗,欧盟将承担比预期更高的成本。因此,这一二十天的限期更像是一种姿态,而非实质性的摊牌。欧盟高层心知肚明,2026年经济依然在能源转型和财政紧缩的压力下挣扎,贸然发动贸易战,受损的将首先是德国和法国的相关产业。